第
編
災害予防計
第 章 防災体制を整備 → 第 節 災害 強い組織を く → 第 節 災害 強い を く
→ 第 節 災害時 連携体制を く
→ 第 節 情報収集伝遉体制を整備
→ 第 節 消防 救急 療体制を整備
→ 第 節 緊急輸 手段を整備
→ 第 節 避難収容体制を整備
→ 第 節 緊急物資確保体制を整備
→ 第 節 避難行動要支援者支援体制を整備
→ 第10節 帰宅困難者支援体制を整備
→ 第11節 災害廃棄物対策を整備
→ 第12節 文化財を災害
第 章 地域防災力を向 → 第 節 防災意識を高
→ 第 節 自主防災体制を整備
→ 第 節 ンテ 活動環境を整備
→ 第 節 企業 防災力を向
第 章 災害予防対策を推進 → 第 節 都 防災機能を強化
→ 第 節 地震災害予防対策を推進
→ 第 節 津波災害予防対策を推進
→ 第 節 水害予防対策を推進
→ 第 節 地 災害予防対策を推進
第
章
防災体制を整備
第 節 災害 強い組織を く → 初動体制を確立 強化
→ 災害救 法 運用体制を強化
第 節 災害 強い を く → 災害 対応力を強化
第 節 災害時 連携体制を く → 応援要請 入体制を強化
第 節 情報収集伝遉体制を整備 → 情報通信機器を整備 強化
→ 情報収集伝遉体制を整備
→ 情報 管理 運用方法を強化
第 節 消防 救急 療体制を整備 → 消防体制を強化
→ 療体制を整備
第 節 緊急輸 手段を整備 → 緊急輸 手段を整備
第 節 避難収容体制を整備 → 避難環境を整備
→ 避難体制を整備
第 節 緊急物資確保体制を整備 → 食糧等 生活必需品等を備蓄 調遉
→ 応急給水 応急復旧体制を整備
第 節 避難行動要支援者支援体制を整備 → 避難行動要支援者 支援体制を整備
第10節 帰宅困難者支援体制を整備 → 帰宅困難者 支援体制を整備
第11節 災害廃棄物対策を整備 → 廃棄物 処理体制を整備
第
節
災害
強い組織を
く
初動体制を確立 強化 → (1) 初動体制を確立 せ
→ (2) 組織 運営体制を充実
→ (3) 各種応急危険度判定体制を整備
災害救 法 運用体制を強化 → (1) 災害救 法運用体制を整備
初動体制を確立
強化
初動体制を確立
せ
主担当課 危機対策課
関 課 全庁各課
関 機関
動員計 緊急連絡網 作成 ○ 動員計 緊急連絡 作
○ 動員配備体 及 職員一人 防災任務 啓発 徹底
非常参集体制 整備 ○ 災害実情 応 職員動員体 整備
○ 緊急連絡方法 多
○ 緊急情報 伝遉訓練や参集訓練等 定期的 実施
業務 計 整備
検討
○ う 状況 い 必要 民サ 維持
提供 業務 計 ( ) 整備 検討
国民保護計 整備検討 ○ 原子力施設等 武力攻撃 等 発生 備え 国
民保護計 整備 検討
○
災害
発生
た際
速や
職員を動員
応急対策活動
滑
行え
動員配備 基準
体
動員基準 動 員
容
部
設 置
風水害 震災 津波
準備体 ( 前準備)
注意報 発表 災害 発生
あ
震度 記録
茨城 沿岸 津波注意報 発表
機対策課
職員
第 動員体 (警 体 )
注意報 発表 災害 発生
あ
災害警 体 部長 民生活
部長 必要 認
震度 弱 記録
茨城 沿岸 津波注意報 発表
災害発生 あ
予 指定
職員
災害警
体 部
設置
第 動員体 (緊急体 )
警報 発表 災害 発生
予想 発生
災害対策 部長 長 必要
認
震度 強 記録
茨城 沿岸 津波警報 発表
被害発生 あ
全職員 災害対策
部 設置
第 動員体 (非常体 )
全 域 わ 災害 発生
あ
地災害 被害 甚大 予想
災害対策 部長 長 必要
認
震度 弱 記録
茨城 沿岸 大津波警報 発表
災害時 動員 連絡体系･･･
業務 計
業務 計 ノ 情報及 フ ン等利用 資源 制約 あ 状況
い 応急業務及 性 高い通常業務 非常時優先業務 いう を特定
非常時優先業務 業務 必要 資源 確保 配 や そ 手 簡素
指揮命 系統 明確 等 い 必要 措置を講 こ 大規模 地震災害時 あ
適 業務執行を行うこ を目的 計 あ
出典 地震 災時 け 地方公共団体 業務 手 そ 解説 第 版
成22 4月内 府 防災担当
国民保護計
国民保護計 府 定 国民 保護 基本指針 基 い 地方公共団体及
指定行 機 作成 計 あ 国民 保護 措置を行う実施体制 住民 避難や救
援 素 い 備え べ 物資や訓練等 を定
出典 内 官 国民保護 サ
組織
運営体制を充実
主担当課 危機対策課 総務課
関 課
関 機関
高萩 け 防災体制整備 ○ 地域防災計 基 協力体 整備
け 活動体制 整備 ○ 職員行動 作 配
○ 各部課 相互 連携体 整備
○ 機 団体等 協力体 強
防災関 機関等 け 活動
体制 整備
○ 防災 機 活動要領( )等 整備
○ 計 的 的 研修及 訓練等 共 実施 各機
間 連携体 整備
機 団体等 協力体
高 萩 市
茨城県 国
指定地方行政機関
地方整備局、地方気象台等
自衛隊
他市町村 公共機関・団体等
指定公共機関等
郵便、報道、鉄道、電話、 電力、福祉、医療等
各種応急危険度判定体制を整備
主担当課 都 整備課
関 課 危機対策課
関 機関
被災建築物応急危険度判定
実施体制 整備
○ 被災建築物応急 険度 定士 養
○ 迅速 応急 険度 定活動 実施体 整備
○ 家 被害調査体 整備
被災宅地危険度判定実施体
制 整備
○ 宅地 険度 定講習会 講 逭
○ 被災宅地応急 険度 定士 養
○ 迅速 被災宅地 険度 定活動 実施体 整備
○ 定 必要 資機 や備品 整備
○ 広域相互応援等 実施体 整備
被災建築物応急 険度 定
■応急危険度 定
応急危険度 定 大地震 被災 建築物を調査 そ 生 余震
倒壊 危険性や外壁 窓 落 属設備 転倒 危険性を 定 こ
人命 わ 次的災害を防止 こ を目的 い
定結果 建築物 見や い場 表示さ 居住者 近を通行 歩行者
対 そ 建築物 危険性 い 情報提供 こ い
こ 定 建築 専門家 個々 建築物を直接見 回 被災建築物 対
不 を抱い い 被災者 精神的 定 いわ い
■応急危険度 定士
応急危険度 定業務 従 者 民間 建築士等 方々 応急危険度 定
講習を 講 い こ 応急危険度 定士 都遈府県 養成
録を行 い 独立行 法人都市再生機構 社団法人高層住宅管理業協会 い
養成 録を行 い
参考 被災建築物応急危険度 定必携 全国被災建築物応急危険度 定協議会
災害救
法
運用体制を強化
災害救
法運用体制を整備
主担当課 危機対策課
関 課
関 機関
災害救 法等 運用 習熟 ○ 災害救 法 遀用訓練 実施
○ 災害救 法 実務資料 前整備
運用 整備 ○ 災害救 法等 遀用 作
災害救 法 主 実務資料等
災害救助法 昭和22 10月18日法 第118号
災害 慰金 支給等 法 昭和48 9月18日法 第82号
災害救助 務 扱要領 厚生労働省社会 援護局総務課災害救助 救援対策室
災害救助担当者全国会議資料 厚生労働省社会 援護局総務課災害救助 救援対策室 等
○
災害救
法
申請
運用
滑
行え
う
整備や運用訓
第
節
災害
強い
を
く
災害 対応力を強化 → (1) 職員 行動 を整備
→ (2) 防災研修及 防災訓練を実施
災害
対応力を強化
職員
行動
を整備
主担当課 危機対策課
関 課 全庁各課
関 機関
行動 整備 ○ 災害時 職員行動 作
○ 及 機 民 業者 役割 明確 行動
理解 逭
○ 躊躇 避難勧告等 発 う 災害時 優 業務
絞 込
職員行動 定 主
災害時 初動対応
参集 情報収集 避難誘 被害状況 把握 災害対策本部 設置
班編成及 各班 役割
各班 応急活動 手 内容
災害 対 職員 心構え
応急活動 組織体制
○
及
関
機関
業者
民
各種
災害想定
互い
役割
連携を
確認
具体的
効果的
訓練を定期的
的
実施
災害対応力
防災研修及
防災訓練を実施
主担当課 危機対策課 企 広報課 総務課 高萩消防署 警防課
関 課 全庁各課
関 機関
防災研修 実施 ○ 防災機 開催 研修会等 参加
○ 地震や津波防災 専門家招聘 講習会 開催
防災訓練 実施 ○ 総合防災訓練 実施
○ 避難訓練 実施
○ 非常参集及 部遀営 情報 集伝遉訓練 実施
○ 定期的 通信訓練 非常用電源設備 通信訓練 実施
○ 水防訓練 実施
○ 消防訓練 実施
○ 土砂災害訓練 実施
○ 相互応援協定締結 合 訓練 実施
○ 津波防災訓練 実施
＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 避難訓練 中心 防災訓練 指
業所 自主防災組織及
民等 訓練
○ 業 (防火管理者等) 訓練 逭
○ 自主防災組織等 訓練 逭
○ 一般 民 訓練 逭
※資料 避難 及 療機
防災訓練 留意
防災訓練 い 避難訓練を実施 際 防災 プを活用 市民 災害種
第
節
災害時
連携体制を
く
応援要請 入体制を強化 → (1) 応援体制を充実
→ (2) 専門機関等 連携を強化
→ (3) 連携を強化
→ (4) 公 施設 指定管理者を指 督
→ (5) 広域応援派遣体制を整備
応援要請
入体制を強化
応援体制を充実
主担当課 危機対策課 総務課 秘書課
関 課
関 機関
間 協定 締結 ○ 大規模災害時 応援協定 締結 推逭
第 高萩 総合計 2011-2020 目標値
支援協定締結数
現状値 目標値
18協定 20協定
○ 既締結協定 体的 実践的 見直
応援要請体制 整備 ○ 応援要請 整備 職員 周知
○ 協定締結 訓練 情報交 等 実施
応援 入体制 整備 ○ 応援 入体 や指揮連絡系統 明確
○ 応援 入 整備 職員 周知
○ 協定締結 訓練 情報交 等 実施
○
災害対策を
滑
実施
た
防災関
機関等
相互応援体制
い
市 締結 い 災害時相互応援協定 成30 3月1日現
成 6 4 月 1 日 茨城県内市 村間 災害時等 相互応援 協定
成 7 11 月 1 日 日立市 茨城市 災害時 け 相互応援協定
成 8 7 月 27 日 山形県新 市 秋 県 市 災害時 け 相互応援協定
成 10 5 月 11 日 いわ 市 茨城市 災害時 け 相互応援協定
成 16 11 月 9 日 埼玉県飯能市 災害時 け 相互応援 協定
成 21 11 月 7 日 愛知県犬山市 大規模災害時 け 相互応援 協定
岐阜県海津市 大規模災害時 け 相互応援 協定
和歌山県 辺市大規模災害時 け 相互応援 協定
和歌山県新宮市 大規模災害時 け 相互応援 協定
成21 11 月27 日 東 福祉大学 防災 減災及 大規模災害時 け 相互支援
協定
成 23 10 月 7 日 国土交通省 東地方整備局長 災害時 情報交換 協定
成 23 12 月 6 日 筑波大学 高萩市 震災復興 向け 連携協定
成 24 6 月 4 日 飯能市 犬山市 海津市 辺市 新宮市 新 市 市 原子力
災害 目を追加
成 24 7 月 7 日 飯能市 犬山市 海津市 辺市 新宮市 新 市 市 情報
行 信 目を追加
成 25 7 月 12 日 廃棄物 環境を考え 協議会加盟団体 災害時相互応援協定
成25 10 月26日
成29 11 月10日 成29 12 月26日
岩手県雫石 秋 県 市 茨城県 美玉市 山形県新 市
大規模災害時 け 相互応援 協定
災害時 け 施設使用 協定 高萩警察署
専門機関等
連携を強化
主担当課 危機対策課 総務課 予防課
関 課
関 機関
専門機関 連携体制 整備 ○ 専門的知識 職員派遣 要請手 整備
○ 緊急 応急対策調査委員 入 体 整備
要請 手
指定地方行 機 職員派遣を要請 文書を 要請
＜文書 記載 べ ＞
1) 派遣を要請 理
2) 派遣を要請 職員 職種 人員
3) 派遣を必要 期間
4) そ 職員 派遣 い 必要
緊急 応急対策委員
緊急 態応急対策委員 原子力規制委員会設置法第22条 基 緊急 態応急対策
を調査審議させ 原子力規制委員会 任命 者 あ
学識経験者 う 緊急 態 生時 い 原子力災害 係 各専門 野 係 技術的助
連携を強化
主担当課 危機対策課 総務課 社会福祉課 観光商工課 学校教育課
議会 務 地方創生課
関 課 全庁各課
関 機関 社会福祉協議会
自主防災組織等 等
連携
○ ン 等 活用
○ 法人 設立支援
○ 地域 民 ン 団体 行 業者等
強 協働 推逭
学校(教職員) 連携 ＜ ＞
○ 防災訓練等 通 学校 連携強 連絡体 構築
＜学校＞
○ 災害時 行動 作 周知
民生委員 児童委員 連携 ○ 地域 心(見 )ネ ワ や避難行動要支援者
支援 推逭
○ 自主防災組織 自 会等や各防災 機 連携 強
社会福祉協議会 連携 ○ 避難行動要支援者等 総合的 支援体 整備
○ 災害 ン ン 設置体 整備 推逭
商工会 連携 ○ 商工業者等 連携 強
○ 業 防災活動 推逭
業所等 連携 ○ 業者 及 団体 応援協定締結 推逭
○ 既応援協定 締結 業 等 連携 強
議会 連携 ○ 時 議会 協働 強
公共団体等 職者 連携 ○ 公的機 (国 職員 自衛隊 警察 消防等) 災
市 締結 い 民間機 応援協定 成30 3月1日現
成 5 10月27日 多賀 師会 大規模災害時 療救護活動 い 協定
成 9 10月16日 高萩郵便局 災害時 け 相互協力 覚書(H29.7.19協定 廃止)
成18 8月31日 高萩市建設協議会 災害応急復旧工 協定
成20 2月27日 株式会社 災害時 け 支援協力 協定
成20 8月27日 株式会社 ベ シ 災害時 け 支援協力 協定
成21 3月26日 株式会社 ﾕ ｽﾄ 災害時 け 支援協力 協定
成22 12月15日 利根ｶ ﾎ ﾄ ｸ ㈱ 災害時 け 救援物資 提供 協定
成23 2月21日 ンコ㈱ 災害時 け 飲料 供給 協定
成23 6月 2 日 茨城県石油業協同組合高萩支部 災害支援協力 協定
成23 6月14日 茨城 農業協同組合 災害時 け 支援協定 協定
成23 9月13日 同仁東保育園 魚武 大規模災害時 け 支援協力 協定書
成24 3月 7 日 東日本旅客鉄遈株式会社水戸支社 地震等大規模災害 基本覚書
成24 3月28日 い コ プ シ テ 茨城 災害時 け 物資 優先供給 市民
見 業 協定
成24 4月 1 日 常陽 ンテ ン 株式会社 災害時 け 水遈特 支援 協定
成24 5月28日 株式会社 ン 災害時 け 生活物資 供給協力 協定
成25 2月 7 日 株式会社伊藤園 災害時 け 救援物資 提供 協定
成25 3月29日 茨城海 保 部 特定非営利活動法人 ＦＭ 災害時 け 送要請
覚書
成25 5月24日 ン株式会社 災害時 け 物資 供給 協定
成25 7月12日 廃棄物 環境を考え 協議会加盟団体 災害時相互応援協定
成25 8月23日 茨城県 ク協会県 支部 災害時 け 緊急救護輸送 協定
成25 8月23日 大塚製薬株式会社 災害時等 け 食料品及 飲料水等 提供 協定
成25 10月18日 ュ 無線奉 団県 地 団 災害時 け 情報通信 協定
成26 3月25日 一般社団法人茨城県高 保 協会日立地方支部高萩部会災害時 け 物
資 調遉 協定
成26 3月26日 成26 10月15日
高萩市歯科 師会 災害時 歯科 療救護 い 協定
株式会社永谷園茨城工場 生 学工業株式会社高萩工場 東部大建工業株式会
社 災害時 け 緊急避難者 入 協定
成26 10月15日
成27 1月29日 成27 1月29日
成27 6 月3 日
成27 11月24日
成29 7月19日
東部大建工業株式会社 災害時 け 物資提供 避難 等※無償
協定
高萩薬剤師会 災害時 療救護活動 協定
株式会社 クテ 茨城支店 災害時 け 物資供給 協定
学校法人明秀学園 災害時 け 緊急避難者 入 等 協定
一般財団法人茨城県薬剤師会検査 ン 災害時 公衆衛生及 環境保全
係 検査 協定
高萩市 郵便局 地域 け 協力 協定
応援協定
災害発生時 各種応急復 活動 人的 物的支援 い 地方公共団体 自 体
公
施設
指定管理者を指
督
主担当課 危機対策課
関 課
関 機関
公 施設 適 管理 ○ 指定管理者 対 災害発生時 適 管理遀営 指 督
広域応援派遣体制を整備
主担当課 危機対策課 総務課 秘書課
関 課
関 機関
応援派遣体制 整備 ○ 派遣要請 整備
派遣要請 掲載 容
支援対策 部 派遣職員 編
携 資機 使用車両
作業手 等
応援要請
被災 応援要請 職員 派遣 場合 職員 派遣 被災地 い 被災
援 い う 食料 衣料 情報伝遉手段 至 各自 賄う 自
己完結型 体 広域災害時 被災地 状況 把握 い 情報 入 い
派遣隊 編 現地確認 等 必要 あ
救援物資 送付
等 被害 救援物資 支援 必要 認 場合 民 対 救援活動
第
節
情報収集伝遉体制を整備
情報通信機器を整備 強化 → (1) 情報通信設備を整備 強化
→ (2) 情報通信 ッ ワ クを強化 活用
情報収集伝遉体制を整備 → (1) 情報収集 伝遉体制を強化
→ (2) 民 情報提供方法を充実 せ
情報 管理 運用方法を強化 → (1) 情報収集 伝遉業務を整理 強化
→ (2) 情報管理 運用業務を整理 強化
情報通信機器を整備
強化
情報通信設備を整備
強化
主担当課 危機対策課 企 広報課 警防課
関 課
関 機関
防災行政無線 整備 ○ 防災行 無線 報系 整備 推逭 戸 信機 含
移動系無線 強化 ○ 移動系防災行 無線 系 系
移行
コ テ 活用 ○ 警報発 時 臨時緊急災害情報 送
全国瞬時警報システ J-ALERT
整備
○ 全国瞬時警報 防災行 無線や
連携
消防無線 維持管理 ○ 茨城消防救急 無線 維持管理
用語 解説 防災行 無線
防災行 無線 報系
民 報 行う 送 整備 あ 高萩
い 抜10ｍ程度 街地 中学校 高等学校 34 箇
程度 子 設置 災害時 情報伝遉手段
戸 信機 報系 含
防災行 無線移動系
通信手段 途絶 場合 情報伝遉手段 確保 目的
設置 移動 簡単 持 出 携 型
外 大出力 型 半固定型 や自動車 載 車載型
あ 移動 相互間 直接交信 能
○
災害時
必要
情報を収集
伝遉
た
情報通信設備
整備
強化を
用語 解説 全国瞬時警報
-地震津波や武力攻撃 対処 時間的余裕 い 発生 場合 人工衛 活用 情報 送
信 民 緊急情報 瞬時 伝遉
情報通信
ッ
ワ
クを強化
活用
主担当課 危機対策課 企 広報課
関 課
関 機関
情報通信設備 多重化 ○ 地 系通信 加え 衛 系通信 整備 通信
多 推逭
○ 無線回線 御装置等 多 等 推逭
非常用電源 確保 ○ 無停電電源装置 自家発電設備等 整備 確保
情報通信設備 耐震化 免
震化
○ 強い地震動 耐え う 耐震措置及 免震措置 整備 推
逭
無線 ンテ
確保
○ 無線 ン 担当窓 設置
防災情報システ 活用 ○ 防災情報 活用
引用 無線 活用 23 版 情報通信白書 総務省
無線 金銭 利益 個人的 無線技術 興味 行う無線
通信 あ 業務用 使用 い 災害発生時又 発生 あ
線通信 利用 い 又 著 利用 困難 場合 人 救 災害 救援 交通通
信 確保又 秩序 維持 非常通信 行う い 電波法第 52 条第 4
号
総務省 3 12 社団法人 無線連盟 対 災害時 通信 確保
い 協力 要請 社団 い 非常通信等 行い 避難 情報等 集
無線機300 被災地 貸 出
用語 解説 防災情報
気象情報 被害情報等 像情報等多様 情報 一元的 集管理 防災 ン 等 提供
あ 整備 い 災害対策 情報 入出力 行う
必要 情報 確 迅速 伝遉 う 迅速 的確 防災
対策 講 能 あ
機能
気象情報 (予 警報 地震情報等)
被害情報 (人的 家 遈路鉄遈 ン被害情報等)
防災地 (各被害情報 基 地 作 ) 広報資料編集
行 務伝遉
参考 防災 機 情報通信設備 活用
東管 警察
第 管 保 部
東京管 気象 水戸地方気象
国土交通省 東地方整備
東京電力株式会社茨城支店
東 旅客鉄遈( 東 )株式会社水戸支社
株式会社( )
警察無線設備
保 庁通信設備
情報収集伝遉体制を整備
情報収集
伝遉体制を強化
主担当課 危機対策課 企 広報課 予防課
関 課 全庁各課
関 機関
民 情報収集 伝遉体
制 強化
○ 自主防災組織等 連絡体 充実
○ 通信設備 害時 備え 体 強
○ 機 連携 広報体 整備
○ 発災 経過 応 情報提供 伝遉体 整備
報遈機関 連携体制 強
化
○ 防災情報等 提供
○ 報遈機 連絡体 整備
気象情報収集 伝遉体制
強化
○ 気象情報 観測 伝遉体 強 充実
○ 観測情報 災害情報 防災情報等 相互提供体 整備
○ 配信 等 伝遉体 構築
故災害 関 情報収集
伝遉体制 整備
○ 測定機器等 整備 維持管理 充実
○ 災害 病院等 災害情報 共
○ 発災 提供 情報 目及 容等 整理
○
災害時
観測
収集
た災害情報を
確
伝遉
う
情報収集
民
情報提供方法を充実
せ
主担当課 危機対策課 企 広報課 高齢福祉課 社会福祉課 生涯学習課
関 課
関 機関
既存情報提供媒体 活用
充実
○ 等 活用 充実
避難行動要支援者 情
報提供方法 検討
○ 文 送 手 や 広報 等 情報提供 検討
○ 広域避難者 外国人 訪 外国人 情報提供 検討 充実
○ 外国人 把握 相談体 充実
エ 活用 ○ 活用
掲示板 注意喚起 板等
設置検討
○ 情報掲示 設置 情報掲示 入検討 推逭
○ 災害 注意喚起 等設置 推逭 険性 啓発
サ ン警報 入検討 ○ サ ン等 入 検討
災害用伝言 広
報体制
○ 災害用伝言 普及 逭 向 広報実施
○ 災害用伝言 遀用 者 協議調整 行う
利用検討 ○ SNSや掲示 等 推逭
※ 誤情報や い情報 災害 防 不
用語 解説
緊急速報
域 民 観 客等 保 携 電 気象庁 配信
緊急地震速報や津波警報 地方公共団体 発信 災害
避難情報 信 携 電 業者 情報発
信サ
情報掲示
津発生時 滑 避難誘 抜表示 及 避難
路誘 灯 誘
Social Networking Service(ソ ネ ワ ン
サ- ) 略 人 人 電子 逭 サ
mixi や 向 GREE Mobage 世界最多 Facebook
あ
東 大震災 益 情報 得 一方 誤情報
散 ン や RT う一度
情報
管理
運用方法を強化
情報収集
伝遉業務を整理
強化
主担当課 危機対策課 企 広報課
関 課
関 機関
情報収集 伝遉業務
化及 記録様式 統
一 進
○ 情報 集 伝遉業務 作
○ 災害応急活動業務 記録様式 統一
各情報システ 入検討 ○ 否情報 利用及 遀用体 検討
○ 緊急参集 入検討
○ 罹災証明書 交付 支援 入検討
用語 解説 否情報
否情報 武力攻撃 等 否情報 集 提供 武力攻撃 等
国民 保護 措置 法 国民保護法 第 条第 規定 国民
保護 基 方針 基 国及 地方公共団体 務 処理 効率的
開発 あ 主 機能 否情報 入力 整理 報告 及 提供
出 総務省消防庁
用語 解説 緊急参集
緊急参集 携 電 活用 各職員 否状況 参集 否 周 被害状況
等 得 あわ 各種指示等 伝遉
○
情報収集
伝遉
業務を強化
セ
テ
強化
情報管理
運用業務を整理
強化
主担当課 危機対策課 企 広報課
関 課
関 機関
情報セ テ 強化 ○ 庁 教育 研修 部 査 充実
○ 情報 得 保全
各種防災 ッ Ｉ
活用
○ 津波 洪水 土砂災害等 避難計 等 検討
災害時 個人情報等
扱い 整理
○ 災害時 個人情報 目的外使用 民 合意形
用語 解説
Geographic Information System いい 編集(
ン ) ョン 実施 時系列 表現 来 面 地
実現不 能 あ 高度 利用 能
主 機能 概略 地 表示機能 形 作 編集機能 属性 作 編集機能 検
索機能 空間解析機能 主題 作 機能 機能 あ
第
節
消防
救急
療体制を整備
消防体制を強化 → (1) 消防体制を強化
→ (2) 出火防 対策を強化
→ (3) 救急 救 体制を強化
療体制を整備 → (1) 初動 療体制を整備
→ (2) 後方 療体制を整備
消防体制を強化
消防体制を強化
主担当課 消防総務課 予防課 高萩消防署 警防課
関 課 危機対策課
関 機関
消防体制 強化 ○ あ ゆ 災害 対応 消防 部 形
○ 消防車両 資機 適 配備 推逭
消防施設等 整備 強化 ○ 消防機械器 消防水利施設等 整備強
○ 耐震性貯水槽等 整備や 河川等 自然水利 活用
○ 式 ン 水槽付 ン 自動車 整備 推逭
消防団 育成 強化 ○ 消防団 教育 訓練 資機 整備 消防団 強 活性
火災 大防 ○ 火災防 及 初期消火 徹底
○ 人 全確保 置い 消防体 整備
広域応援体制 整備 ○ 広域消防応援協定 総合的 消火 救 訓練等 推逭
○ 応援 側 入 側 対応計 体
○ 緊急消防援 隊 編
○ 見直 整備
地域 初期消火 救出 応
急手当能力 向
○ 消火器 ン 等 消火資機 整備
○ 消防用設備等 耐震 消火器 設置 防火用水 確保 家庭
消火器 普及 風呂水 逭
○ 業 初期消火力 向
○ 救出資機 備蓄 調遉 逭
○ 家 倒壊 想定 救 訓練 実施
○ 応急手当方法 普及啓発
※資料 消防 ンプ 配備 出動 域
○消防関
機関
災害
民
生命
身体及
財産を保護
生活
全を確保
た
消防力
救急対応力
充実強化を図
民
防災意識
普
出火防
対策を強化
主担当課 消防総務課 予防課 高萩消防署 警防課
関 課 環境衛生課
関 機関
火災予防対策 徹底 ○ 建築 意 度 効果的 遀用
学校 病院 工場等 防火対象物
○ 防火対象物 特 消防用設備 管理 充実 査察 指 徹
底
○ 者等 火災予防 必要 各種措置 励行
○ 防火管理者 防火管理 必要 業務 実施 指
険物施設等
○ 者等 険物 扱作業 保 督 指
○ 険物 扱者 対 指 強 立入検査等 実施
災害防 必要 言 指
防災知識 普及 ○ 民 防火思想 普及徹底
○ 火災予防条例 遵 周知徹底
○ 民 警火心 高
○ 火災予防遀動 行 実施
○ 署 全 団一斉サ ン 定期的 吹鳴
○ 気象官署 通報 場合 火災警報 発
火災警報発 中 火 使用
制限
○ 山林 原 い 火入 限
○ 煙火 打 限
○ 外 火 火逿 限
○ 引火性 爆発性 物品 燃物付近 喫煙 限
○ 裸火 使用 限
警戒広報 ○ 管轄 域 巡回広報 実施
○ 火災警報等 発 時 機 通報
消防計 作成 ○ 機的 消防活動 能 消防計 作
消防職団員 教育訓練 ○ 消防職員及 消防団員 立消防学校 消防大学校 派遣
火災原因調査 ○ 火災原因 究明調査 実施
統計及 消防情報 ○ 普通火災 報 作
○ 特 火災 大火 死者 生 火災等 時情報 領
震災時 消火活動 備え ○ 相互応援 広域応援体 確立
○ 民 初期消火 救出 応急手当 強
一般火気器具 出火
予防
○ 民 火気 扱意識 向
○ 発災初期段 緊急広報
○ 火気使用器 設備 全
○ 高層建築物 大型店等特 建築物等 全
○ 遮断装置 普及
化学薬品 出火 予防 ○ 薬品容器 破損 生 い う管理 指
救急
救
体制を強化
主担当課 消防総務課 予防課 高萩消防署 警防課
関 課
関 機関
救 活動体制 強化 ○ 救 用資機 等 整備推逭
救 隊員 対 教育訓練
実施
○ 救 隊員 対 教育訓練 充実強
防災 コ 等 傷
病者 搬 体制 確立
○ 整備
○ 救急 送体 推逭
○ 救急 送体 推逭
地域 救 力 強化 ○ 自主防災組織 救出 応急手当能力 向
救急活動体制 強化 ○ 救急救 士 計 的 養
○ 高規格救急自動車 高度救 処置用資機 整備 逭
○ 救急隊員 専任 逭
○ 救急教育 急 計 的 実施
○ 多賀 師会 連携強
○ 部地 ン 協議会 連携強
○ 民 対 応急手当 普及啓発
療体制を整備
初動
療体制を整備
主担当課 危機対策課 健康 く 課 環境衛生課
関 課
関 機関
療救護施設 耐震性 確保 ○ 療救護施設 耐震診断 耐震改修 推逭
ン施設 替設備
確保
○ 病院等 自家発電装置 燃料 ン 増設 冷 水 確保
○ 病院等 自家用 戸 確保 水槽(貯水槽) 強 要請
薬品等 確保 ○ 療 ン 高萩協 病院 庫 充
○ 療機 療品等確保 協力 要請
○ 指定備蓄者 災害 薬品等 確保 供給
○ 酸素 ン 等 滑 確保
療関 者 対 訓練等
実施
○ 病院防災 作
○ 2回 防火訓練 1回 防災訓練 実施
※資料 避難 療機
用語 解説 備蓄 必要 療品
療用薬品 指定備蓄者 調遉
防疫器 背 式噴霧器 4
※ 保管場 保管課 役 倉庫 民生活部環境衛生課
用語 解説 療薬品 指定備蓄業者
茨城 災害用 薬品等確保対策要 災害 薬品等 調遉 指定備蓄者 定 い
う 連 調遉 あ
施設 称 施設 地 電
(株) 立支店 立 滑川 1-312 0 2 9 4 ( 2 2 ) 2 1 8 0
サ(株) 立支店 立 留 前川1270-59 0 2 9 4 ( 5 3 ) 3 2 2 1
東邦薬品(株) 立営業 立 川 2824-29 0 2 9 4 ( 3 3 ) 5 5 6 6 (株) ン 立支店 立 高 1-6-16 0 2 9 4 ( 4 2 ) 8 0 0 1
○関
部署及
療機関
災害時
迅速
初動を確保
た
療施設
耐震
後方
療体制を整備
主担当課 危機対策課 高萩消防署
関 課
関 機関
後方 療体制 整備 ○ 広域的 療活動 要請体 整備
○ 近隣 緊急時対応 能 療機 前把握
第
節
緊急輸
手段を整備
緊急輸 手段を整備 → (1) 緊急輸 手段を整備
→ (2) 緊急輸 体制を整備
緊急輸
手段を整備
(
)
緊急輸
手段を整備
主担当課 危機対策課 建設課
関 課
関 機関
緊急輸 遈路 整備 ＜緊急輸送遈路 管理者＞
○ 緊急輸送遈路 耐震強
○ 緊急輸送遈路 整備
交通経路 確保 ○ 連業界団体 協定締結等 遈路啓開体 整
備
指定 整備 ○ 整備 推逭
○ 機 及 民 周知
※資料 緊急輸送遈路 指定状況
○
及
関
部署
緊急輸
遈路
指定
輸
手段を整備
緊急
緊急輸
体制を整備
主担当課 危機対策課 総務課 建設課 財政課
関 課
関 機関
緊急車両 調遉 ○ 緊急時使用 能 保 車両 把握
○ 協定締結 緊急通行車両 調遉体 整備
第
節
避難収容体制を整備
避難環境を整備 → (1) 避難所を指定 整備
→ (2) 避難路を確保
避難体制を整備 → (1) 避難方法等を周知
→ (2) 避難誘 体制を確立
避難環境を整備
避難所を指定
整備
主担当課 危機対策課 高齢福祉課 社会福祉課 教育総務課 生涯学習課
関 課 建設課
関 機関
避難所 指定 ○ 公共建築物 中心 指定緊急避難場 指定避難
避難 指定
○ 公共建築物及 民間 業者 連携 福祉避難 指
定
○ 津波 緊急避難場 津波避難 指定 整
備 推逭
避難所 耐震性 確保 ○ 建築物 耐震診断 積極的 推逭
○ 避難 耐震診断 実施 耐震改修 推逭
避難行動要支援者 対応 ○ 出入 段差 解消 推逭
○ 表示 外国語併記 推逭
避難所 周知 ○ 避難 い 民 周知
○ 避難 表示 や誘 標識 設置
～ 市民の声 ～ 市民の なさ からい い 意見の一部 紹介し す。
害者 避難 施設 作 ほ い 民 体 談
高 あ 学校 避難 機能 学校 あ 念 民 体 談
高萩 学校 体育館 耐震 避難 校舎 含 絶対 耐震
民 体 談
学校 災害時 対策 う い 想定外 震災時対
策 必要 思い 学校 迎え 行 時 高 学校 避難 知 合い
聞 一 宅 車 中 食料や 団や貴 品 込 避難 移動
民 体 談
○
及
関
部署
全
避難所を整備
確保
避難所
迅速
避難 案
示 案 参考 指定緊急避難場 及 指定避難 指定 行う
■高潮及 津波災害 指定緊急避難場 及 指定避難
役割 施設 例
緊急避難場 津警報発 時 逃 遅 方 緊急的 一時
的 避難 場
高萩霊園
サン ン 高萩
高萩 学校 等
避 難 津波警報等発 時 避難目標 全 高
あ 施設 避難者 宅 う 長
期間 容保護 行う施設
高萩 学校
高萩高等学校
高萩清 高等学校 等
■ 災害発生時 避難
役割 施設例
緊急避難場 災害発生時 一時的 身 避難 場
集合待機 場
中学校
総合福祉 ン 等
避 難 災害発生時 避難者 宅 う
長期間 容保護 行う施設
中学校
総合福祉 ン 等
■必要 応 開設 的避難
役割 施設例
臨時避難 避難者数や避難 被害状況 指定 避難
避難者 容 い場合 一時的 開設
避難
集会 公民館
民間宿泊施設 等
福祉避難 高齢者や 害者 災害時 援護 必要 方(避
難行動要支援者) 配慮 避難
総合福祉 ン
民間福祉施設 等
用語 解説 津波避難
津波等 災害時 公共施設 営 宅 学校等 外 段 設置 避難施設
避難路を確保
主担当課 危機対策課 建設課
関 課
関 機関
避難路 指定 整備 ○ 避難路 指定 整備 推逭
避難路 全性確保 ○ 避難誘 灯 整備
○ 付 構造物 耐震性強 共 溝 整備 推逭
用語 解説 避難誘 灯
津波災害時 滑 避難 高 や避難 避難路 夜間停電時 備え
避難体制を整備
避難方法等を周知
主担当課 危機対策課 企 広報課 高齢福祉課 社会福祉課
関 課
関 機関
避難 作成 ○ 避難 作
＜掲載 容＞
避難 域
避難 断基準
伝遉方法 等
○ 避難 民 周知
避難誘
体制を確立
主担当課 危機対策課 高齢福祉課 社会福祉課
関 課 全庁各課
関 機関
避難計 作成 ○ 避難 基 地域 避難計 作
推逭
○ 防災訓練 避難計 実践 計
更新
<福祉施設 業 ＞
第
節
緊急物資確保体制を整備
食糧等 生活必需品等を備蓄 調遉 → (1) 食糧等 備蓄並 調遉体制を整備
→ (2) 生活必需品等 備蓄並 調遉体制を整備
応急給水 応急復旧体制を整備 → (1) 応急給水 応急復旧体制を整備
食糧等
生活必需品等を備蓄
調遉
食糧等
備蓄並
調遉体制を整備
主担当課 危機対策課
関 課
関 機関
体制整備 ○ 3 食糧等 備蓄 確保 推逭
○ 備蓄場 整備 推逭
○ 業者 締結等 食糧等 確保 推逭 連絡 協
力体 整備
○ 物資集積 配送 開設 遀営体 整備
業所 民等 備蓄 ○ 3 食糧等 備蓄 逭
避難所 備蓄物資 設備 整
備
○ 食糧及 資機 等 整備 推逭
物資供給対象者数
物資供給対象者数 府 地震被害想定支援 基 地震被害想定
支援 震度7 地震発生時 建築物全壊数 約4,000棟 物資供給対象者数 約
10,000人 見込
物資集積 配送
○
ン施設
供給停
等
け
被災者
生活救援物資
迅速
供給
備え
た
食糧
飲料水
毛
生活必需品
備蓄並
調遉体
制を整備
民等
災害時
け
流通
混乱や物資
入手難を想定
発災後
日
程
度
食糧等を備蓄
災害時 い 市 調遉 物資や支援物資等を迅速 効率的 けを行い 必要 物資
や 避難 行 渡 う 運営拠点
避難 必要 食糧及 資機 1) 食糧 飲料水
2) 生活必需品(乳幼児 女性 高齢者 特 必要 含 )
3)
4) 通信機 5) 送設備
6) 照明設備(非常用発電機 含 )
7) 出 必要 機 及 燃料 8) 給水用機
9) 救護 療資機 10) 物資 集積
11) 仮設 ン 12 工 類
生活必需品等
備蓄並
調遉体制を整備
主担当課 危機対策課
関 課
関 機関
体制整備 ○ 毛 等 備蓄 推逭
○ 生活必需品 調遉 協定締結
○ 仮設 や 処理 業者 協定締結
業所 民等 備蓄 ○ 常生活 必要 品目 備蓄 逭
締結 い 生活必需品 調遉 協定 28 1 1 現
20 2 27 株式会社 災害時 支援協力 協定
20 8 27 株式会社 災害時 支援協力 協定
21 3 26 株式会社 ﾕ ｽﾄ 災害時 支援協力 協定 22 12 15 利根 ｶ ﾎ ﾄ ｸ ㈱ 災害時 救援物資 提供 協定
23 2 21 ン ㈱ 災害時 飲料 供給 協定
23 6 2 茨城 石油業協 組合高萩支部 災害支援協力 協定
23 6 14 茨城 農業協 組合 災害時 支援協定 協定
23 9 13 仁東保育園 魚武 大規模災害時 支援協力 協定書
24 3 28 い 茨城 災害時 物資 優 供給
民見 業 協定
24 5 28 株式会社 ン 災害時 生活物資 供給協力 協定
25 2 7 株式会社伊藤園 災害時 救援物資 提供 協定
25 8 23 大塚製薬株式会社 災害時等 食料品及 飲料水等 提供
応急給水
応急復旧体制を整備
応急給水
応急復旧体制を整備
主担当課 危機対策課 建設課 農林課 水遈課
関 課 全庁各課
関 機関
行動指針 作成 ＜水遈 業者等＞
○ 応急給水 応急復 行動指針 作
○ 行動指針 職員 周知
○ 状況 変 応 行動指針 見直
応急給水資機 備蓄並 調遉
体制 整備
＜水遈 業者等＞
○ 応急給水資機 備蓄 更新
○ 調遉体 整備
災害用資機 備蓄 調遉 ＜各 機 ＞
○ 業務 必要 資機 等 備蓄 整備
○ 備蓄品 定期 検 実施 適宜補充 更新
○
被災
ン施設
早期復旧を図
た
速や
応急給水活
第
節
避難行動要支援者支援体制を整備
避難行動要支援者 支援体制を整備 → (1) 避難行動要支援者 避難支援指針を策定
→ (2) 避難行動要支援者支援 意識を啓発
→ (3) 避難行動要支援者 避難支援体制を確保
→ (4) 避難行動要支援者 情報伝遉体制を確立
→ (5) 避難行動要支援者 た 避難環境を整備
→ (6) 外国人 対 防災対策を充実
避難行動要支援者
支援体制を整備
避難行動要支援者
避難支援指針を策定
主担当課 社会福祉課 高齢福祉課 健康 く 課
関 課 危機対策課
関 機関 ―
避難行動要支援者避難支援計
策定
○ 避難行動要支援者 支援 基 定 避難支
援計 策定
○ 避難行動要支援者 支援 手引 避難支援
策定 民 周知
避難支援 ン 作成検討 ○ 個々 避難行動要支援者 支援計 避難支援
ン 作 検討
避難行動要支援者
歳 暮 高齢者及 歳 高齢者 世
介護保険 要介護度 認定者 宅生活者
宅 身体 害者手帳 持 身体 害者
宅 療育手帳 持 知的 害者
宅 精神 害者保健福祉手帳 持 者
支援 必要 者
○
及
社会福祉施設等
管理者
避難行動要支援者
保護
支援を速や
行
避難行動要支援者支援
意識を啓発
主担当課 社会福祉課 高齢福祉課 健康 く 課
関 課 危機対策課
関 機関 ―
防災知識 普及 啓発 防災訓練
実施
○ 避難行動要支援者支援 意識 普及 啓発
○ 避難行動要支援者 含 防災訓練 実施
社会福祉施設等 け 防災教育
防災訓練 実施
＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 防災知識等 教育 訓練 実施
○ 夜間 休 防災訓練 実施
○ 合 防災訓練 定期的 実施
＜ ＞
○ 防災知識及 意識 普及 啓発
避難行動要支援者
避難支援体制を確保
主担当課 社会福祉課 高齢福祉課 健康 く 課
関 課 危機対策課
関 機関 ―
相互協力体制 整備 ○ 避難行動要支援者 全確保 相互協力体
整備
○ 避難支援計 策定 情報支援体 整備
社会福祉施設等 け 防災組織
体制 整備
＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 動員計 避難誘 体 等 整備
○ 必要 応 防災応急計 作
○ 施設入 者情報 整理 保管
＜ ＞
○ 社会福祉施設等 防災組織体 整備 逭
○ 防災応急計 作 い 指 言 実施
避難行動要支援者情報 把握 ＜ 社会福祉施設等 管理者＞
○ 避難行動要支援者 情報 整備 更新 情報整
備等 必要 定 適 情報
管理
○ 避難行動要支援者 情報 共
○ 避難行動要支援者 情報 提供
用語 解説 防災応急計
社会福祉施設地震防災 8 11 総務省消防庁 社会福祉施設 体的
組 示 い
1) 立地条件 確認 行う 2) 建物 耐震
3) 装 設備 備品 全対策 4) 食糧 資器 備蓄 行う 5) 防災訓練 防災教育 行う
6) 自主防災組織 編
7) 地震防災応急計 作
8) 災害対策 作 検 行う 9) 近隣施設 相互協力 確立
10) 地域 民や福祉団体 相互協力 深
11) 行 や 社協等 作 災害対策 策定 参
う 7 地震防災応急計 作 情報伝遉 自主防災組織 施設設備
避難行動要支援者
情報伝遉体制を確立
主担当課 社会福祉課 高齢福祉課 健康 く 課
関 課 危機対策課
関 機関 社会福祉協議会
緊急応援連絡体制 整備 ＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 災害時 通信手段 整備
○ 社会福祉施設 相互応援協定 締結等 協力体
整備
＜ ＞
○ 施設相互間 応援協定 締結 施設 近隣 民 ン
組織等 連携 確保 援
災害時 情報提供等 整備 ○ 情報入手 困難 害者 対 情報伝遉体 確
立
避難行動要支援者
た
避難環境を整備
主担当課 子育 支援課 高齢福祉課 健康 く 課
関 課 危機対策課
関 機関 ―
防災資機 整備 食糧等 備蓄 ＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 非常用自家発電機 防災資機 整備
○ 食糧 飲料水 薬品等 備蓄
＜ ＞
○ 防災資機 等 整備や食糧等 備蓄 逭
社会福祉施設等 耐震性 確保 ＜ ＞
○ 公立社会福祉施設 計 的 耐震診断 耐震補強工
実施
○ 施設 耐震 逭
＜社会福祉施設等 管理者＞
○ 耐震診断や耐震補強工 実施
外国人
対
防災対策を充実
主担当課 民課 生涯学習課
関 課
関 機関
外国人 所 把握 ○ 民基 帳 記録推逭
外国人を含 た防災訓練 実施 ○ 外国人 含 防災訓練 実施
外国人 心 生活 環境
整備
○ 外国人相談体 充実
○ 外国人 や い 逭
○ 外国人 行 情報 提供
○ 外国人 人 ネ ワ 形
第
節
帰宅困難者支援体制を整備
帰宅困難者 支援体制を整備 → (1) 帰宅困難者 心得を普及 せ
→ (2) 徒歩帰宅者対策を充実 せ
→ (3) 徒歩帰宅困難者対策を充実 せ
帰宅困難者
支援体制を整備
帰宅困難者
心得を普及
せ
主担当課 危機対策課 企 広報課 観光商工課 教育総務課 国体推進課
関 課
関 機関
帰宅困難者 対応 ○ 機 民 業 意識啓発
○ 宅困難者 支援方法 検討
宅困難者心得 条
1) 状況確認
2) 携
3) う 宅地
4) 開 (防災 ) 5) 机 中 ョ や (簡易食糧) 6) 前 家族 合い (連絡手段 集合場 ) 7) 否確認 や遠 親戚
8) 歩い 訓練
9) 節 応 冷 準備(携 懐 や ) 10) 声 掛 合い 合 う
徒歩帰宅者対策を充実
せ
主担当課 危機対策課 総務課 観光商工課 教育総務課 国体推進課
関 課 企 広報課
関 機関
帰宅情報提供体制 確立 ＜ ＞
○ 災害時 宅支援 ョン等 支援情報 広報 啓
発
○ 災害時 宅困難者 情報伝遉体 整備
＜ 業 学校等＞
○ 業員 児童 生 保護
○ 的確 情報 集 提供
徒歩帰宅者支援体制 確立 ○ 宅困難者 避難 容 一時休憩施設 提供
徒歩帰宅困難者対策を充実
せ
主担当課 危機対策課 総務課 観光商工課 教育総務課 国体推進課
関 課
関 機関
通勤通学者 帰宅計 作成 進 ○ 歩 宅 確認 意識啓発
○ 通勤通学者 宅計 作 逭
帰宅用品配備 対 意識啓発 ＜ 業 学校等＞
○ 食糧等 備蓄や仮眠等 設備 整備
第
節
災害廃棄物対策を整備
廃棄物 処理体制を整備 → (1) 廃棄物処理相互応援体制を整備
→ (2) 災害廃棄物処理計 を策定
廃棄物
処理体制を整備
廃棄物処理相互応援体制を整備
主担当課 環境衛生課
関 課 危機対策課
関 機関
相互応援体制 充実 ○ 災害廃棄物等 処理 応援協定 締結
災害用仮設 整備 ○ 民間 清掃及 処理 連業者 仮設 等 扱う
業者等 協力体 強 充
○ 仮設 備蓄 計 的 推逭
○ 災害時 供用(一般開 ) 能 整備 前把握
○環境衛生課
大規模
地震災害や水害
災害
伴い発生
災害廃棄物
や
避難所
発生
一般
や
を迅速
適
処理
計
を策
災害廃棄物処理計
を策定
主担当課 環境衛生課
関 課
関 機関
災害廃棄物処理計 策定 ○ 一般廃棄物処理計 特 計 災害 想定
災害廃棄物処理計 策定
用語 解説 災害廃棄物
損壊建物 撤去等 伴 発生 ン 等
一般 災害 一時的 大 発生 燃 不燃 資源 等
粗大 災害 一時的 大 発生 家 類 家電製品等
避難施設 仮設便 汲
第
節
文化財を災害
文化財 予防体制を整備 → (1) 文化財 予防対策を充実 せ
→ (2) 緊急時 対応体制を充実 せ
文化財
予防体制を整備
文化財
予防対策を充実
せ
主担当課 生涯学習課
関 課
関 機関
予防対策 充実 ○ 防災施設 設備 整備 逭
○ 施設利用者 全確保 標識等 設置
緊急時
対応体制を充実
せ
主担当課 生涯学習課
関 課
関 機関
緊急時対応体制 整備 ○ 文 現状把握 迅速実施
○ 機 災害時 対応 容 前確認
施設管理者 対応能力向 ○ 施設 設備等 定期 全 検 実施
○ 険箇 補修箇 補強 補修
第
章
地域防災力を向
第 節 防災意識を高 → 民 防災力を向
→ 家庭 け 防災力を向
→ 学校等 け 防災力を向
第 節 自主防災体制を整備 → 自主防災組織 活性化を図
第 節 ンテ 活動環境を整備 → ンテ 活動 ッ ワ クを強化
第
節
防災意識を高
民 防災力を向 → (1) 日頃 防災意識を高
→ (2) 災害対応能力を高
家庭 け 防災力を向 → (1) 家庭 防災力を高
→ (2) 家庭 全対策を強化
学校等 け 防災力を向 → (1) 学校 け 防災活動体制を強化
→ (2) 学校等 け 防災教育 訓練を実施
民
防災力を向
日頃
防災意識を高
主担当課 危機対策課 企 広報課 地方創生課
関 課 全庁各課
関 機関
防災意識 向 ○ 広報 ン 配
○ 講習会等 開催
○ や ン ネ 等
活用
普及 防災知識 容
頃 備え 普及 防災知識 あ
想定 災害(風水害 地震 津波 原子力) 険性
家庭及 地域 予防 全対策(自 共 )
注意報 警報等 容 発表時 行動
避難 及 避難経路 置 避難時や避難 行動
避難準備 高齢者等避難開始 避難勧告 避難指示 緊急 容 期避難 要性
自主防災組織等 地域 防災活動
避難行動要支援者 支援協力
家庭 飲料水 備蓄 生活用水 風呂水 効活用
地域 実情 応 民 全確保 必要 情報
○
自
共
防災意識を高
た
民や企業
対
防災教育
災害対応能力を高
主担当課 危機対策課 高齢福祉課 社会福祉課
関 課
関 機関 社会福祉協議会
避難行動要支援者 対 意識
向
＜ 民＞
○ 避難行動要支援者 及 生活習慣等 把
握
○ 災害情報 伝遉や避難支援者 積極的 協力
ンテ 活動 対 意識
向
＜ 民＞
○ ン 活動 知識や能力 習得
防災意識 啓発 ＜ 民＞
○ 防災訓練 自主防災組織 活動 積極的 参
加
○ 防災知識及 技術 習得
地 防災計 推進 ＜ 民＞
○ 地 特性 応 災害対策 知識や対応 向
地域防災計 周知 ＜ ＞
○ 地域防災計 見直 あわ 容 充実
家庭
け
防災力を向
家庭
防災力を高
主担当課 危機対策課 企 広報課 高齢福祉課 社会福祉課
子育 支援課 地方創生課
関 課
関 機関
家族 避難場所 集合場所 連絡方
法等 確認
＜ 民＞
○ 非常持 出 品 出や火 始 役割 担
○ 避難 や避難経路 確認
○ 連絡方法や最終的 集合場 確認
家庭 備蓄 進 ○ 避難 等 生活 想定 家庭 備蓄(食糧 飲料水
等) 逭
防災訓練 参加 ＜ ＞
○ 防災訓練 実施
○ 民 防災知識 普及啓発 防災意識 高 防
災行動力 強
＜ 民＞
○ 防災訓練 積極的 主体的 参加
○ 防災行動 的 実施
家庭 備蓄
各家庭 い 家族 最 3 推奨 逬間 食糧や飲料水等 備蓄
食物 等 食 特 配慮 必要 場合 最 3 推奨 逬間 確保
ン 等調理用熱源及 燃料 確保
石油 等停電時 使用 能 器 及 燃料 確保
家族構 合わ 災害時 必要 物資 備蓄
～ 市民の声 ～ 市民の なさ からい い 意見の一部 紹介し す。
家 頃 自家発電 備え い 通常 生活 あ い
民 体 談
震災 電気 水 懐中電灯 携 ン 備蓄 い 食糧品 水 多
消 期限 あ 使用 民 体 談
食糧 水 備蓄 い家 多い 民 体 談
常備品 備蓄 い 水 大 わ 民 体 談
生活用品 食料 含 備蓄 あ 水 思い ほ 多 使 い 気
水 一番困 電気 水 大 民 体 談
家庭
全対策を強化
主担当課 危機対策課 都 整備課
関 課
関 機関
耐震診断及 耐震補強 実施 ○ 専門家 宅 耐震診断
○ 必要 応 耐震補強 実施
室 等 全対策 実施 ○ 家 転倒防 対策 照明器 等 落 防 対策 実
施
○ 塀 全対策 窓 外壁 落 防
対策 実施
～ 市民の声 ～ 市民の なさ からい い 意見の一部 紹介し す。
家 や家電 固定 い 物 散乱
思 民 体 談
地震対策 い 家 倒 高 あ 倒
思わ 民 体 談
主人 頃 ” えあ う い ” 家 倒壊防 い 大 倒
良 思 民 体 談
広い部 い 転倒 家 等 い 転倒 食
器棚 思う 民 体 談
連 業
業 概要 業期間
木造 宅耐震診断士派遣 業
耐震改修 逭計 基 木造 宅 耐震診
断 一般診断法 実施 用 一部
補
20～ 32
木造 宅耐震 逭 業
耐震改修 逭計 基 木造 宅 耐震改
修工 等 実施 用 一部 補 24～ 32
学校等
け
防災力を向
学校
け
防災活動体制を強化
主担当課 教育総務課 生涯学習課 学校教育課
関 課 危機対策課 警防課 高萩消防署 子育 支援課
関 機関
防災管理体制 強化 ＜学校＞
○ 防火管理者 選任
○ 消防計 作 各種訓練 実施 消防用設備
検 整備等
＜消防 部＞
○ 学校等 対 出火 防 初期消火体 強 等
指
学校防災体制 整備推進 ＜ ＞
○ 学校等 防災体 構築 支援
○ 学校間 連絡 整備
○ 施設 設備 災害予防策 実施
不燃堅牢構造 逭
備蓄庫 充実 ン強
災害 強い施設 推逭
○ 崩 風等 予防措置
○ 定期的 全 検 補強補修等 実施
○ 電気設備等 適 管理
学校等 防災計 作成推進 ＜教育委員会及 学校等＞
○ 防災訓練 時 全対策 推逭
○ 防災計 作
避難行動要支援者 対 配慮 ＜教育委員会及 学校等＞
○ 防災計 作 や施設 設備整備時 避難行動要支援者
配慮
消防 避難 救 た 施
設 設備等 整備
○ 消防 避難 救 施設 設備等 整備
○ 救急 療用資 等 備蓄
○学校等
避難所等
機能を果た
た
耐震化
施設整備を進
学校等
け
防災教育
訓練を実施
主担当課 危機対策課 教育総務課 生涯学習課 学校教育課
関 課 健康 く 課 高齢福祉課 子育 支援課 高萩消防署
警防課
関 機関
防災 必要 教育 実施 ○ 防災 知識 普及啓発 防災意識 高
○ 防災対策資料 作 配
○ 心肺蘇生法 指 者研修 実施
○ 職員 専門的知識 向
応急対策活動 習熟 ○ 応急計 災害時 職員 行動
対策 周知
研修会 講演会 開催 ○ 防災 研修会 講演会 開催
防災 必要 訓練 実施 ○ 地域 実情 応 避難等 訓練 定期的 実施
○ 警報 伝遉 初期消火等 訓練 定期的 実施
○ 地域社会 合 訓練 積極的 参加
教職員
災害時 組織体 職員 服務規 徹底
避難 方法 要書類 器 等 出 管理
動員体
第
節
自主防災体制を整備
自主防災組織 活性化を図 → (1) 自主防災組織を整備
自主防災組織
活性化を図
(
)
自主防災組織を整備
主担当課 危機対策課
関 課 高齢福祉課 社会福祉課 高萩消防署 警防課
関 機関 消防団
普及啓発活動 実施 ○ 防災講演会や研修会 開催
○ 自主防災組織活動 要性や役割 啓発
自主防災組織 結成 ○ 自主防災組織結 働
○ 業 防災組織 連携 自主防災組織
協力体制 整備 ○ 自主防災組織間 協力体 整備 目的 連絡協
議会 設置
○ 組織間 情報交 合 研修 訓練等 実施
自主防災組織 活動支援 ○ 自主防災組織 結 及 資機 整備等 支援
自主防災組織 育成 ○ 自主防災組織 行う各種防災訓練 指
○ 養 教育 研修等 実施
連 業
業 概要
自主防災組織育 業
各地域 自主防災組織 対 支援 新
立 組織 対 補 金 交付
○
民
災害時
い
自主的
防災活動
行え
う
地域
け
自主的
第
節
ンテ
活動環境を整備
ンテ 活動 ッ ワ クを強化 →
(1) ンテ 窓口を設置
→ (2) 災害 ンテ 育成を支援
→ (3) ッ ワ ク 連携強化を図
ンテ
活動
ッ
ワ
クを強化
ンテ
窓口を設置
主担当課 社会福祉課
関 課 危機対策課
関 機関 社会福祉協議会
一般 ンテ 窓口設置 ＜社会福祉協議会＞
○ 一般 ン 担当窓 設置
災害 ンテ 窓口設置 ＜社会福祉協議会＞
○ 入 窓 機能 整備
用語 解説 災害 ン
1)一般労力型 ンテ
災害発生 時 自然発生的 被災地 外 ン 申 出 容
う
出 物資 配給協力
避難 遀営協力
否情報 生活情報 集 伝遉
清掃等 衛生管理
2)専門技術 ンテ
専門技術 ン 公的資格や特 技術 持 者 災害支援 目的及 活動範 明確
あ 技術 資格 容 う 期待
災害支援 ン 講習修了者
無線技士
師 歯科 師 薬剤師 護士 保健師 産師等
建築 土木 水遈技術者
特 車両等 遀転資格者
○社会福祉課及
社会福祉協議会
ンテ
を養成
入
窓口を設置
災害
ンテ
育成を支援
主担当課 危機対策課 社会福祉課
関 課 学校教育課
関 機関 社会福祉協議会
ンテ 活動 普及 啓発 ○ 民企業等 対 ン 活動 普及 啓発
○ 学校教育 ン 活動 普及
ンテ 活動 点等 整備 ○ ン 活動 整備
○ 情報通信手段 非常時用電 Ｘ ソ ン等通信機
器等 整備
ンテ 保険 加入 進 ○ ン 保険 加入 逭
ッ
ワ
ク
連携強化を図
主担当課 危機対策課 総務課 社会福祉課
関 課
関 機関 社会福祉協議会
災害関連 連携強化 ＜ 及 社会福祉協議会＞
○ ン 各団体 協議 連携
○ 自主防災組織等 防災ネ ワ 形
○ 法人 設立支援
団体間 ッ ワ ク化 進 ＜社会福祉協議会＞
○ ン 団体間ネ ワ 逭
○ 社会福祉協議会間 相互応援協定
第
節
企業
防災力を向
企業 業所 防災力を向 → (1) 業所 防災活動体制を強化
→ (2) 業所 防災 備えを強化
企業
業所
防災力を向
業所
防災活動体制を強化
主担当課 危機対策課 総務課 観光商工課 予防課 高萩消防署
関 課
関 機関
防災管理体制 強化 ＜ 業 施設管理者＞
○ 防火管理者 選任
○ 消防計 作 各種訓練 実施 消防用設備 検及 整
備 実施
○ 要配慮者利用施設 者 管理者 非常災害
体的計 作 避難訓練 実施
＜ ＞
○ 要配慮者施設 避難計 避難訓練 定期的 確認
＜消防 部＞
○ 施設管理者 出火 防 初期消火体 強 等 指
○ 管理 限 い 建築物全体 雑居 等 防火防
災管理体 確立及 強 指
危険物等施設及 高 ス
関 業者等 防災体制
確立
＜ 険物等施設及 高 業 等＞
○ 業 自主防災体 強 及 相互間 応援体 確立
＜消防 部＞
○ 高 扱施設等 険物等施設管理者 自主防災体
確立 指
＜ ＞
○ 保 団体 対 防災活動 技術 向 防災訓
練 実施等 育 強
防災訓練 実施 ＜ 業 防火管理者等＞
○ 火災訓練及 避難訓練 時実施
＜ ＞
○ 地域 防災訓練等 積極的参加
○ 防災 実施
○
業所
次災害
大等を防
た
防災活動体制や消防用設備等
備
えを強化
た
消防本部
企業
対
初期消火等
体制強化や防災活動
業所
防災
備えを強化
主担当課 危機対策課 観光商工課 予防課 高萩消防署 警防課
関 課
関 機関
業 計 ( ) 策定 ＜ 業 施設管理者＞
○ 業 計 ( )策定 逭
○ 予想被害 復 計 策定 各計 検 見直
等 実施
業所 備蓄 ＜ 業 施設管理者＞
○ 飲料水 食糧 生活必需品等 備蓄
防災設備 近 化 ＜ 業 施設管理者＞
○ 消火栓 消火器等 適地配置
○ 避難 段等 必要 器 資 整備
○ 緊急地震速報 信装置等 活用
＜消防 部＞
○ 消防用設備 消防法施行 及 高萩 火災予防条例
